在东南亚的统治只能依赖民族独立军，他向小泉提议，建议用增发公民证的方式来打消东南亚人的反抗心理。
曾经，给予日本公民身份正是日本人收买东南亚土著最犀利的武器，虽然后来因为给出的公民证身份多了，再加上资金和物质奇缺日本东南亚总督府不得不削减给予“东南亚日本人”的福利，使得公民证褪色不少，可是对于那些整天冲锋在第一线，一个月只能吃得上一两块肉的民族独立军士兵而言，公民证依旧诱惑力十足。
井上成美想出的具体办法是：“……只要是家里有女性在出征期间怀孕了的，那就给予他们全家日本公民的身份，为了让日本公民身份具备足够的诱惑力，我建议一次性给这种家庭发放五百日元面值的军票。”
小泉敏一郎来到东南亚这么长时间，对东南亚人已经有了相当的了解，马上认可了井上的提议，并补充道：“让家里的女人被皇军‘13’一次就能够为全家换来日本公民的身份，以东南亚人的操守，他们肯定会深感荣幸。不，不能太便宜他们。这样也不利于我们后代的成长。我看加上这一个条件，全家获得公民身份必须在孩子出生并且被当地政府收容之后。井上君，并不是所有东南亚男人都上战场了，我们得杜绝有人假冒怀上大和民族血裔来行骗。而且，为了保证这些后代能成为真正的大和人，我觉得还是集中起来抚养比较好。您以为呢？”
第2879章 繁衍大计