也不是第一次这么和地方合作。不过，考虑到北宁地区令人尴尬的财政状况，这就颇有些关碍了。要知道，现在东岸地方政府的财政，说穿了那都是“土地财政”，即地方政府的主要财政收入来源于卖地收入，一亩地十元（以前是七元），卖一万亩就是十万元。听起来是不少，可问题是地方政府的支出也大啊，这一点倒有点类似后世的天朝，地方上的公路、码头、仓库、上下水设施、民兵训练、医疗服务等一揽子事情，都需要和中央分担出资。比如一个河港码头，一般是中央拨点钱、国营内河运输公司出点钱、地方政府也要出钱，一堆项目下来这开支可就非常庞大了。
可以说，东岸地方政府的财政是相当之不充裕的。就拿北宁地区来说，若以东岸现有的财政收入分类识别的话，他们的主要财政收入来源于非租税收入，说穿了就是土地出让金、罚款、规费、公产出租等等，其中大头是土地出让金（在最新税改中，中央与地方三七分账，且这个金额取决于政务院每年批下来的公地指标，不按指标私自卖地缓解财政困难的，已经被一撸到底回家种地了），但这部分收入也是有用处的，每年都极为紧张，以至于地区行署的很多衙门目前都得不到足够的拨款，只能靠罚款和规费收入（比如诉讼费、执行费、抄录费、管理费、登记费、检验费、证明费、注册费等等）维持运转，也是苦逼得很。
这样一说情况就很明了了，北宁地区的财政本就不宽裕，收上来的每一分钱都早就被瓜分完毕、都有了去处，现在要他们一下子拿出至少以万为单位的现钱，你别看他们每年卖地也能收入二十多万元，但一时半会还真有些困难呢。所以徐宇现在颇有些踌躇，思索着该挪用哪笔钱为好，最好是不要产生太大的阻力，想来想去最后还是觉得各项开支都压缩一点，大家都稍微忍耐一下，把这笔钱凑出来。
或许有人会问，既然地方上如此困难，像这类工业投资，请求中央出血行不行？答案自然也是不行的，你以为中央的油是那么好揩的么？依照东岸政府每年收入的每分钱都要花光的尿性，你觉得争抢预算的难度很小么？虽然你可能只需要几万元的拨款，但牵涉到的程序问题可没那么简单。
而说到这里就不得不提一下如今东岸政府的财政收入。在上个财年（1669-1670），华夏东岸共和国财政总收入（租税收入+非租税收入）为万元，其中由于取消了动产税、降低了不动产税的税率以及卖地收入的日益增长，东岸政府的非租税收入再度超过了租税收入，占比达52.2%，为547.92万元，其中国企上缴的利润、土地出让金是大头，其他的诸如特许牌照、农牧场出租等收入比起来都只能说是毛毛雨，不值一提。
不过虽然这个财年非租税收入再度“狂野飙涨”，但其实增长潜力也就那样，不如租税收入。其原因嘛也很简单，因为随着东岸国内经济的发展，如今很多国营企业的利润率也开始下滑了，甚至在某些行业内，就连利润总额的绝对值都下降了。再加上中央过去多年内对这些企业抽血过于厉害，同时让其承担了很多不挣钱、非必要的科研任务，因此上头也打算让其“休养生息”几年，故降低了很多企业上缴的利润比例，让其能喘一口气，当然该交的税还是要老老实实交的，这点没得商量。
而在总额为477.9万元的租税收入中，总金额最高的仍然是不动产税，为180.5万元；其次是近年来异军突起的消费税，为101.2万元；剩下的都不足百万，分别是关税86.3万元、个人所得税67.9万元（最新税改中增加了缴税的免除额规定）、分属中央的营业税39万元（在最新的第三次税改中，营业税开始分国税和地税两种，其中国税部分企业法人税率为3.6%、个人为2.8%）、印花税23.7万元（此项税种能收这么多完全是意外之喜，且后期增长潜力不小）、契税3万元。
另有一点要说明的是，个人所得税67.9万元其实是包含了个人所得税、田税两个税种相加的总额，且其中相当部分不是现金，而是粮食折价后的数字统计。也就是说，在取消了动产税之后，如今的华夏东岸共和国中央国税仍然是八大税种，即不动产税、消费税、个人所得税、田税、关税、营业税、印花税和契税，全年共收了四五百万元的样子，平均一个国民不到两
第四百二十三章 北宁（十）