成反国民党阵线，前提是人民党负责组阁，安排其余三党人物入阁，梁启超等重要人物都将担任内阁总长。梁启超则希望自己能成功地将三党捏合在一起，以便由自己出任总理组阁，但他愿意将大部分内阁阁员让给议会席位占有优势的人民党。
秦时竹见状，哈哈一笑，说如果梁启超加入人民党，并且成功邀请其余三党共同组阁，总理地位置可以考虑给他，梁启超表示愿意勉为其难的试一试。
虽然关于组阁的协议没有完全确定下来，但双方在两个重大事项上达成了统一。第一是确保两院议长由人民党和其余三党控制，规定人民党出任参议院议长，进步党掌握众议院议长席位，由于四党相加的总席位距离半数还略微有些距离，梁启超提议联络国民党稳健派，作为回报，把两院的副职都让给他们，秦时竹表示同意；第二件事情是尽快组成宪法起草委员会，由国会投票决定起草委员会，秦时竹表示，要突出学者色彩，突出专家色彩，淡化党派色彩，因此梁启超、杨度、沈家本、伍廷芳等一批名人必须在内，梁启超对此持比较乐观的态度，但认为到底是采用实权总统制还是责任内阁制，必然有一番争论。
秦时竹似笑非笑地说：“我相信袁大总统肯定也是支持的”
梁启超装作恍然大悟般地“哦”了一声，点头表示同意。袁世凯确实也想搞宪法起草委员会，但他地动作太过于突兀，让人一眼就看穿了，秦时竹所谓突出学者色彩，由议会表决通过，更加符合民主程序，也让国民党方面无话可说，梁启超心里不免感慨，同样是一个目地，袁世凯就太过于**裸，不如秦时竹的精明，但秦时竹为什么会为老袁谋福利呢？他有什么企图？
秦时竹仿佛看穿了他地心思，说道：“袁总统后面，终究是要由别人来做总统的，不能因为袁公行事而针对他专门制定一个宪法，这不是我们的秉性。制定宪法，是要对千秋万代负责，不是只图一时，当时《临时约法》已经出错了，我们今天要负责将他更改过来，一次不行两次，两次不行三次，总归是要纠正的嘛”
说到《临时约法》不能不说是一个遗憾，临时参议院为了制约袁世凯，不惜以手中的宪法为代价，秦时竹当时为了北疆的利益和换取缓冲时间，也答应了，但是时易则事变，也到了更弦易辙的时候。
此时梁启超才想起袁世凯交待给他的任务，笑道：“复生此举，袁公必然大开怀，谓知我者复生也”
“回去烦禀大总统，此间国事纷扰，时竹眼下无能为力，也无力置身其中进行调停，望他妥加处置，为社会计，为人民计，轻易动荡不得”
梁启超得到了他想要的答案后心满意足的走了，朱德也跟随他一同离去，他们的目的地是相同的，先回北京，然后去云南，与蔡锷会面。
第184章 虚与委蛇