皆足，可府兵大成，也可削减关东方镇之力（他们的兵来防秋，三年后就化为我朝廷的边地府兵）！”
“先生所言极是，便照高岳在百里城的那个模式去办，如此天下无事有望。只不过，耕牛、农具、种子也要花费大批钱财，这......”
“臣有一策，可同时解决好这三个问题。”李泌显然成竹在胸。
皇帝大喜，便说先生的策略，随即可书写于密奏之上，由朕细细品览。
“陛下，和籴、府兵、筑城宜早不宜迟，另外这段时间可委任大臣为入蕃使，名为与西蕃交好，实则刺探西蕃内情，以求知己知彼。臣更有方策，可不战而困西蕃。”
“何策？”皇帝急不可耐。
可李泌好像忽然顾虑什么似的，便推托说，待到西北营田的粟麦成熟一次后再议不迟。
就在皇帝和李泌于蓬莱殿畅谈时，大明宫南墙和内苑交接处的拐角，高岳鬼鬼祟祟地立在那里，和解善集的堂兄解仁集也密切交谈着。
这位解仁集和另外二位兄弟，这么多年都在台省里当流外官，当初高岳通过吏部考试时，就是花钱贿赂他三兄弟的。这些年过去，大臣倒的倒，亡的亡，连皇帝都播迁了一次，可他们仨的地位依旧稳若泰山，纹丝不动，生存的意识和技能可谓是双强。
唐朝的流外官、杂任官，即是后世所说的吏。
而高岳这样进士出身的，不但做的是流内官，更是流内里的“清资路线”——不过高岳本人不是特别喜欢清资路线，所以他仕途的主要部分，都在幕府或地方上历练刷羽。不然以他的迁升速度，早就和宰相房的高参那般，起码为中书舍人知制诰了。
流外官，打个不很恰当的比方，有点类似于高岳原本所处时代的事业编制（可能有点点不太妥当，因现在哪怕是公务员，其实在唐朝绝大部分也不过是个吏），他们和流内官是泾渭分明的。
1.议复府兵制