始奥地利政府就兼职中央政府，实质上双方早就已经是一家了。
对已经造成的既定事实，各邦国政府清楚自己反对无效。在不损害自身利益的情况下，大家也就默认了。
可是财政不一样，各邦国政府一直都在出钱补贴中央政府。好不容易实现了收支平衡，就被摘桃子了，换了谁心里也不舒服。
这个问题上没有办法妥协，要是财政不能合并，又怎么完成整合呢？
犹豫了片刻功夫后，弗朗茨做出了决定：“如果无法说服各邦国政府同意，那么就先搁置财政合并。
让耶路撒冷那边公布重建计划，同时准备好文件资料，在明年年初的帝国会议上，申请加入新神圣罗帝国。”
耶路撒冷王国从来都不是神罗帝国的一部分，但是耶路撒冷要加入神罗帝国，谁也不能反对。
没有哪个天主教国家，能够拒绝圣地加入。要不然民众的唾沫星子，就能让政府下台。
帝国中多了耶路撒冷，不光是增加了一个邦国的话语权，还增加了一个大麻烦。
耶路撒冷王国一穷二白，重建工作才刚刚开始，这需要巨额的资金。毫无疑问，耶路撒冷王国自己是没钱的。
重建圣地是宗教正确，加入神罗帝国后，这笔开销就落到了中央政府头上。按照惯例，这笔钱最后还是会落到了各邦国政府头上。
弗朗茨已经做好计划，准备靠教廷从世界各地募捐来支持耶路撒冷重建，为此他都把耶路撒冷城的治理权许诺给了罗马教廷。
不过这还在秘密谈判中，罗马教廷想要拿到耶路撒冷的统治权，必须配合奥地利稳定整个中东地区。
这不妨碍他先用耶路撒冷重建的巨额开销，给各邦国政府施加压力。