小不敢妄动。故此，伊犁第一军将配备精良火器与防具，集合训练有素的步兵、骑兵和炮兵，以及完善的后勤保障部队，确保战斗力与机动性兼具。”
甲种军的事朱翊钧早已清楚，这伊犁第一军作为西域明军核心主力，自然是要全力打造的，因此点头道：“伊犁确是西域之心，如此安排甚是妥当。”
高务实继续说道：“此外，抚远兵备道位于瓦剌盆地(后世叫准噶尔盆地)，此处水草丰美，乃战马养育之宝地。臣建议在此驻扎伊犁第二军第一镇，专责守护牧场，确保我西域官军战马供应源源不断。
同时，朝廷也要在当地建立苑马寺，负责马匹的选育、训练与管理，使之成为我军强有力的后盾。倘若仍有不足，想必届时也有如京华马场在内的民间马场可以提供补充，如此则战马不虞有匮也。”
朱翊钧颔首微笑：“战马乃军中之魂，此举甚合朕意。”
高务实接着说：“哈密兵备道乃连接西域与中原之咽喉，地位至关重要。臣提议驻扎伊犁第二军第二镇于此，以确保丝绸之路畅通无阻，使我朝与西域之联系坚不可摧。
为此，正如此前论及基础建设时所言，朝廷还要建设沿途之驿站，保障军队、商队及各类信使之安全。当然，同时还要在哈密建立物资转运站，以备不时之需。”
所谓“不时之需”，自然是指万一西域有变的情况下，朝廷大军定是从哈密出兵镇压或者收复。朱翊钧一点就通，因此连连点头，道：“哈密乃咽喉也，朕知其重，元辅此策极好，朕亦作如是想。”
高务实又道：“喀什兵备道直面中亚诸国，形势复杂。臣认为应驻扎伊犁第二军第三镇于此，以防备并威慑中亚各国，保我西域边疆安稳。
另外，臣建议在此设立锦衣卫重要站点，以便密切监视西域诸国动向，如布哈拉或察哈尔残部，以及其他各势力。另外，可与周边高原部落建立良好关系，稍使银钱财物，买通他们作为眼线。”
朱翊钧点头道：“喀什之地，朕亦知其险要，元辅所言极是。至于锦衣卫朕之后会让陈矩去和他们细细讨论，看看究竟该如何部署。不过元辅放心，既然能让你亲自提出，这其中轻重，他们也必然是心中了然，不敢轻忽的。”
锦衣卫的问题高务实只能点到为止，肯定不会多言，因此既然有了皇帝的保证，他也就点了点头，没有纠结，最后说道：“至于和阗兵备道，虽然地处偏远，但资源丰富，尤其是玉石闻名遐迩。
臣建议驻扎伊犁第二军第四镇，独自镇守南西域，既保一方平安，又可监督开采当地资源。朝廷可在和阗设立玉石所，以规范采掘，防止滥采破坏，同时开设工艺坊，提升玉石加工技艺，使之成为我朝财富之源。”
说到这个朱翊钧可就不困了，立刻道：“和阗之玉，天下闻名，元辅此计不仅保边，更能富国，委实高论！元辅，你此番计划周详，朕心甚慰。望卿尽快落实，以固我大明边疆，扬朕国威。”
高务实心道：固边扬威你自然是关心的，不过我料你更关心和阗玉石所。
深知朱翊钧心意的高元辅微微一笑，道：“臣以为，和阗玉石所可以采用官商合办之法，朝廷不费一枚铜钱便能实现长期盈利。”
朱翊钧眼前一亮，然后略微迟疑，问道：“你是说，朝廷将开采权交给民间，其余的事朝廷不管，只管每年收取一定的权益金？”
“不能这样简单粗暴，否则必定出现乱采滥挖，对和阗玉的长期产出不利。”高务实道：“我们说是官商合办，其实更准确一点说应该叫官督商办，或者官监商办。”
朱翊钧愕然道：“此作何解？”
“开采权依旧交给民间，但朝廷要行使监察权，包括但不限于监察开采范围、开采原石吨位等，而朝廷要根据这些情况来收取不同的权益金。另外，朝廷必须确保开采量不会太大，以免造成玉价大跌，影响长期收入。”
“原来如此，还是元辅考虑周全。”朱翊钧顿时放心下来，但又马上试探道：“不过朝廷虽然因此获益，但如今内帑空虚”
啊？你好意思说如今内帑空虚？
话虽如此，高务实还是微笑道：“这自然需要提前约定权益
第289章 三路凯旋(十五)西域发展规划(下)