大统领在家的时候，楼梦佳就为夫君弹琴跳舞，大统领外出巡视宫防城防，以及别苑工程时，楼梦佳就陪着妹妹。一次姐妹两外出，在端木商行门口，被一匹烈马冲撞，马的主人是个俊俏的年轻公子，向她们致歉时，将面纱下楼梦曦绝美的容颜瞧了去，此后司空大人府的公子就成了大统领府的常客，总是变着法子想见到楼梦曦，甚至邀父亲送来了聘礼。
江桓和云敬梧，到了形影不离的地步。他们共同出入朝堂和咨议室。江桓就像一个有一万个问题的学生，云敬梧就像一个无所不知的老师。
问：“孤可以征收房屋税吗？”
答：“不行，这等于毁坏房屋。”
又问：“可以征人口税否？”
答：“不行，这等于让人们抑制情欲。”
又问：“可以征收牲畜税否？”
答：“不行，这等于叫人们宰杀幼畜。”
又问：“可以征收树木税否？”
答：“不行，这等于叫人们砍伐幼树。”
“那么，孤征收何税才可行？”
答：“请向鬼神征税。”
江桓很不高兴地说：“人口、房屋、牲畜、树木尚且不能征税，还能向鬼神征税么？”
答：“行事合宜而乘势，就可以得到好处；谋事利用权术，就可以得到大助。王者善于运用时势，圣人善于运用神秘，使万事各得其宜。问：“具体怎么做？”
答：“从前尧有五个功臣，现在无人祭袍，君上您建立五个死者的祭祀制度，让人们来祭祀尧的五个功臣。春天敬献兰花，秋天收新谷为祭；用生鱼做成色干祭品，用小鱼做成菜肴祭品。这样，国家的鱼税收入可以比从前增加百倍，那就无需敛取罚款和征收人口税了。这就叫作举行了鬼神祭袍，又推行了礼义教化。既然自己满足了财政需要，何必再向百姓求索呢？”
数日后，朝堂上，江桓着人颁布了一系列教化政策。
问:“孤的封后大典，要如何合乎礼制又不失威严地邀请各诸侯国。”
云敬梧拿出舒义走访的名单，说:“隰元聪明敏捷，可任命管理东方各国的事务。宾虚大人坚强而纯良，可任命管理西方各国的事务。唐绌的为人，聪慧而敏捷，不能持久而喜欢创始，可以出使诡薄而好利的北缙。西良国的政教，好六艺而守礼。姬友的为人，恭谨而精纯，搏闻而知礼，多行小信，可以出使西良。南杵的政教，机巧文饰而好利，不好立大义而好立小信。孙蒙这个人，博于政教而巧于辞令，不好立大义，而好结小信，可以出使南杵。。。”
第二日朝堂上，各位大臣便被指定派往出使相应的区域或各诸侯国。
江桓说：“我想乘此诸侯间没有战事的时候，稍微加强一下军备。”
回答：“不行。百姓生活困难，您应该先亲百姓而收敛军备，与其厚于军队，不如厚于人民。东霁尚未安定，您不把人民生活放在首位而先扩充军备，那就将外不亲于诸侯，内不亲于百姓。”这件政事没有能够实行。
江桓说:“我想讨伐邻国扩大版图。”
回答：“不可以，我认为内政不修，对外用兵不会成功。国内夺取民用，鼓励兵士打仗，这是乱国的根源。国外侵犯诸侯，各国人民多怨。行义之士，不肯到东霁来，国家还能没有危险，我听说有士之君，不勤于战争，不忌恨小辱，不重复过错，国家就能安定；勤于战争，忌恨小辱，重复过错，国家就是要危险的。我认为自己内政不修，向外举兵行义就无人信服。”这件事亦没能实行。
江桓问：“朝廷财库亏空，拿什么来管理国家呢？”
回答：“只有专营山海资源才是可行的。”
问：“什么叫作专营山海资源？”
答：“靠大海资源的国家，要注意征税于盐的政策。”
问：“什么叫作征税于盐的政策？”
第86章 桓帝问政