就在元文都辞去官职不久，陆林接到了杨广的旨意，召他入宫面圣。
具体什么事，旨意里只字未提，让陆林忐忑不安了一路。
一路风尘仆仆，直到进了大兴宫两仪殿，陆林才终于如释重负。
原来，杨广召他回来是为了军改一事。这件原本大业三年才要发生的事情，真的要被杨广提前了。
原本陆林已经听兵部尚书李圆通提及此事，他就有了想办法扩编内卫的打算。
现在杨广提前征求他的意见，自然给了他操作的空间。
“卫鸿，朕打算改革军府制度，还有一些没有打定主意，你来给朕参谋参谋。”说着杨广便把他的想法说了出来。
他的设想是这样的，将十二府增改为十二卫四府﹐合称十六卫。
其中十二卫分别是，左右翊卫（原左右卫府）﹑左右骁卫（杨坚后来新设的左右备身府）﹑左右武卫（原左右武卫府）﹑左右屯卫（原左右领军府），左右候卫（原左右武侯府）和左右御卫（新置）。
而四府则是，左右备身府（原左右领左右府）和左右监门府（依旧名）。
十二卫统府兵，宿卫京城。四府不统府兵，左右备身府负责侍卫皇帝，左右监门府分掌宫殿门禁。
此外，左右翊卫还兼领亲﹑勋﹑翊三卫五军府和东宫的三卫三府之兵。
三卫五军府，亲卫、勋卫、翊卫为三卫，亲卫之府称亲府，连同勋一府、勋二府、翊一府、翊二府，共五府。
杨广这样改革的主要目的有两个。一是增加了军事力量，为他后续发动战争打下了基础。二是收回了宫城的控制权，自身安全保障得到了进一步的加强。
此外，杨广打算将骠骑府、车骑府统一改为鹰扬府，设主将鹰扬郎将，副职鹰击郎将，品级下调为正五品与从五品。
下属军官名号也相应改变，大都督改为都尉，帅都府改为旅帅，都督改为队正。
而在地方上，他准备在各郡设置正四品都尉和正五品副都尉，负责一郡军事事务，与太守互不干涉。
陆林听了杨广的提议，才觉得他是真能折腾，也真有本事，说是雄才大略一点也不为过。要是步子不那迈太大，还真是千古明君的胚子。真是可惜啊！
“卫鸿，你说说后世怎么评价朕的军事改革？”原来杨广是想听听陆林这个未来之人的评价，看看是否需要调整。
陆林想了一下，这才回答道，“陛下英明，我记得后世对此评价很高。这一改革大大加强了朝廷对军队的控制。它能够轻而易举的应付小规模的战斗，更能部署精兵进行大兵团作战。”
“卫鸿别光说好的，也提提意见。”杨广虽然得到了肯定的评价，但也想听听有没有弊端，就像上次陆林说的营建东都之事。
领导让你提意见的时候，可千万不能傻不拉几的真的去提一大堆问题，除非你不想混了。这些血的教训，陆林前世就已经经历过。
吃一堑长一智，陆林才不会傻到去给杨广提毛病，他真的提也是谋划自身利益。
“陛下，府兵制虽然有诸多优点，但是作战积极性不高、战斗力低下的弊端也的确存在。臣这次奉命监督东都营建，从民夫中招募内卫缇骑，就发现募兵的好处，积极性很高，假以时日战斗力也不在话下。”
陆林开始有意识的引导杨广往募兵制上去思考。历史上，杨广在二征高句丽前后开始招募组建骁果军。
不过杨广也有担忧，“募兵就要发军饷，朝廷哪里有这些钱粮啊？”
他心里比谁都清楚，现在举国营建东都，开挖大运河，哪里都要用钱，朝廷诸公是没人会支持他募兵的。
终于轮到陆林发挥了，“陛下，现在内务府和内卫资材处每月盈余还有一些，可以用来募兵。只是现在锦衣卫编制八千，内卫缇骑不满三千，募兵的意义无法凸现。”
第88章 杨广：卫鸿可以募兵多少