两汉、新朝，凡四百余年，刺史制与州牧制更替，有时甚至并行。一笔阁 www。yibige.com 更多好看小说说实话，羊安前世对这两个官职的概念相对模糊。
所谓刺史，刺者检核问事，史者御史也。其前身是秦置诸郡的监御史。
汉初，因诸多原因，高祖刘邦并未置监御史。至汉惠帝时乃复置，属丞相府。其后汉武帝又废监御史，而置刺史，属御史台御史中丞。又将全国分为十三州，或者更严谨的说是十三刺史部，作为刺史的监察区。
初时，刺史奉旨六条查州，主要职责便是检查太守、郡尉及强宗豪右不法之事，且每岁需回朝上计。但随着时间的推移，其职权也越来越大。
譬如：昭帝时，青州刺史隽不移镇压诸侯谋反。宣帝时，冀州刺史张敞又奉旨镇压地方起义。元帝时，曾召回诸刺史商议中央决策，并下旨益州刺史王尊处理少数民族事务。成帝时，幽州刺史平当奉旨安置流民。
至东汉，刺史之为位，在权利上并无甚特别突出的增长，无非还是：奉旨六条查州、战时统领诸郡、宣达朝廷政令、教化地方等。基本还是承袭了西汉。只不过此时的刺史，却不再能随意离开自己监察区，每岁上计须遣州吏，即便父母丧葬亦不可致士丁忧。
羊安曾经有一种，东汉末，特别是章帝以后刺史权利不断增大的错觉。这大概仅仅是因为这一时期的战乱相对较多，导致刺史出镜的机会增加。
就官职而言，无论东西两汉，刺史的主要职责始终逃不脱奉旨六条查州。而太守亦始终是其往上升迁的主要通道。而刺史制下，国家的最高地方行政单位仍然是郡国，最高地方行政长官仍然是太守。
而州牧，却是集一州军、民、财三政大权于一身，名符其实的一方诸侯。颇有点唐朝天宝后，藩镇节度使的味道。
话说回来，刺史虽秩只六百石，然因查州职权，那张纯在王芬当面，也是恭恭敬敬。
倒是王芬，看着张纯浩浩荡荡万余人马，心中疑窦暗生。朝廷不常置郡兵，一时三刻，那张纯如何能招募如此众多兵马？只道待稍后寻个机会问上一问。
说起那王芬，其人性格刚烈，嫉恶如仇，又好仗义疏财，早年也是声名在外，曾列党人“八厨”之一（厨者，能以财救人）。因党锢之祸而禁锢数年，至黄巾之乱后方得起复。后又接任皇甫嵩冀州刺史之职。
此番，他自闻毋极遭袭，便领麾下兵曹从事与千余方募新兵匆匆来援。却不想与那张纯殊途同归，在毋极城外相遇。这才得知，毋极兵事已定。
二人见了羊安，自少不得夸赞勉励一番。
虽说战后百废待新，百事待举，羊安仍不失礼数的设宴招待二人。
只不过，待三巡敬酒之后，王、张二人便默契般的先后告辞，只余下县府众人自娱自乐。
那二人出了毋极城，确非各回各营，而是直入王芬中营。
却见王芬负手而立，单刀直入道：“短短数日，国相何以募兵甚众？莫非……”
他话虽未说完，但字里行间之意却是再明了不过。
张纯也不说话，唯身后亲兵摘下面兜，便向王芬拜揖。
待对方起身，王芬这才看清对方面容，惊讶道：“贤侄何以在此？”
毋极城里众人并不晓得城外王芬军营里的苟且。久违的宴席，似乎是要释放连日来的负面情绪。一众属吏早就喝得酩酊大醉，或四仰八叉、或伏案而睡。偶有几个尚有知觉的，亦需皂隶搀扶方能起身勉强行走。
相较后世酒精度低上不少的汉酒，并不至于让羊安失去意识。相反，他此刻意识清晰。只不过因酒精抑制大脑中枢，而使他精神亢奋，口不择言。
前世因疲于应酬而时常去医院打点滴的羊安晓得，自己正处于醉酒的第二阶段。
在尚如意的搀扶下，二人好不容易摸进了县令的居所。
感受着
第一百二十四回 花开堪折强折之