坐在小老鼠的寝宫里，里奥翻看着罗拉皇后留下的许多文献。
这位褒贬不一的已故皇后，在位十多年里，草拟了非常多的法令和措施，一些已经颁布，还有一些，则只在皇室内部能够找到。
比如重拾帝国行省制度，将各境诸侯纳入行省总督的管辖。
巅峰时期的奥兰蒂斯帝国，三境一共被分割成九大行省，由皇室委任的九大行省总督来管理，而南境皇室直辖帝都和奥兰提里行省，皇帝本人同时也是奥兰提里大公和奥兰提里行省总督。
可是数百年的分封割据，导致行省制度名存实亡，现在的北境人和西境人甚至只知道伯爵领，不知道行省名称。
只有南境人还喜欢用行省地名来区分外地人。
而九大行省总督，也逐渐被地方公侯取代，成了地方割据扩张势力的头衔。
就好比法巴多斯山脉南麓的麦克唐纳伯爵，兼任卡洛林行省总督，除了拥有自己伯爵领的征召权，还有权征召卡洛林行省的四位伯爵和九位子爵组建军团。
他拉起自己拉起一支满编精锐军团，再从附庸贵族那里征召一支满编军团，入侵北境，哪怕吃了败仗，也不会伤筋动骨。
也就南境没有实封公侯的头衔，否则麦克唐纳伯爵就是妥妥的公侯贵族。
罗拉皇后企图重振行省制度，恢复帝国常备军，一度在南境三个行省产生影响，但随着她意外亡故，行省制度自然没人再重提。
除此以外，还有各种加强中央集权和发展经济的举措。
分封害国论？这不就是异界版的封建论吗？
次子余荫制？这就是异界版的推恩令啊！
罗拉皇后撰写的分封害国论，和柳宗元的封建论有着异曲同工之妙，都是分析分封建国的弊端，论证行省制度和国家统一的优越性。
而次子余荫制，就是推恩令的魔改版本，大致意思是世袭贵族的子女全部拥有继承权，长子只能继承一半的土地，而另一半应该分给其余的子女。
南境的城市众多，工商业发达，资产阶级的群体并不小，各种手工业者、工坊主、商人、自由职业者，他们创造财富的速度远远超过本身社会地位的提升，但产生的利益却几乎被封建地主所垄断。
虽然皇室虚封了一大堆爵位给这些群体，勉强提升了一些他们的地位，但也只是暂时缓和了矛盾，而无法解决根本问题。
在世袭贵族里，只有长子继承领地，其余的儿女就沦为长子的打工仔，他们长期代替兄长经营各种产业，创造巨额财富，但最后财富都不属于自己。
这种矛盾几乎不可调和，许多伯爵领出现叛军，可不仅仅是失去土地的农民在造反。
没有大量的资源在背后支持，他们连饭都吃不起，更别提装备武器甲胄作战。
就像弗里曼大师这种炼金行业的翘楚，就是罗拉皇后的铁杆支持者，他们手中的产业，生产的产品一旦出了帝都，就要遭到层层剥削，利润几乎和自己没有关系。
量产的板甲、精工的附魔武器、高端的炼金设备、在西北两境都能卖出十倍以上的价格，但赚取的利润几经榨取，剩下的和在帝都直销没啥区别。
那些伯爵领中的产业就更加可怜，除非是伯爵家族自身的产业，否则八成的利润都只能拱手送人。
看了好几天的皇后手稿，里奥也从中汲取了许多知识，甚至恍惚觉得罗拉皇后也是个穿越者。
当然，用现代人的目光去打量古人的先驱，看谁都像穿越者。
北境的大伯爵领就是一个独立的王国，方旗制度严重削弱了封臣的势力增长，使得北境伯爵的统治牢不可破。
相反随着北境伯爵的统治根深蒂固，曾经作为北境至高王的北境大公，反而统治力日趋薄弱。
身为北境大公家族子女的罗拉皇后，显然也从中获得许多经验教训。<
第442章 罗拉皇后