大堂上，江安义饶有兴趣地翻看着治匪之策。这些方略经过华司马的挑选，送到他这里仍有数十份之多，江安义笑着对华思源道：“看来集思广益还是对的，这些法子有不少可行。”
办法还真不少，有说将驻收的万名军队分成四块，驻守四方，有事便于出击；有说加紧盘查，清点外来人口；还有说分责到县，责令各县盘查所辖区域，出事则追问县令、县尉之责等等，江安义一边看一边点头。
华思源走到公案边，从大堆的公文中挑出一份边角用朱砂点着红记的道：“这是你推荐给我的史明玉写的方略，着实有见地，这年轻人办事利落，要不大人干脆让他跟着我？”
史明玉，史清鉴的次子，州衙之中除了何司马没人知道他是江刺史幕僚史清鉴的儿子。史明玉办事勤快，出手大方，加上众人知道他是何司马的远房亲戚，不敢排挤于他，这些日子史明玉和同僚们相处融洽。
江安义打开方略，快速地浏览了一遍。华司马在旁边道：“这方略上说加强乡村的管理，以村为编，村正为编长，督促村民耕田种地，巡查维安，防贼防盗，打探消息；十村设一乡正，闲时抽丁训练，守护地方；村正、乡正统归县管，哪里出了匪患，或知情不报，则处置村正、乡正。按这个方略，我这个司马可就轻松不少。”
“此法不错”，江安义不想再看，将所有的方略都推给华思源，道：“具体就由你去操办，结合这些，拟出个章程来报我。”
江安义心中怀疑，这法子究竟是史清鉴还是史明玉的主意，如果是史明玉所想，此子也是个人才，可堪大用。
华司马道：“方略是史明玉所写，具体的章程还得由他来想，我可把他带到司马府去了。”
江安义答应，道：“方法是不错，但要严防扰民，抽丁训练可折服役，村正、乡正县里要支付相应的薪酬，不能光差人办事不给钱，还有要谨防村正、乡正借机勒索，这些在章程里都要考虑到。”
华思源皱起眉头道：“县里穷得叮当响，哪有钱给村正和乡正，要不府衙拨笔钱？”
江安义头痛无比，不当家不知油盐贵，他到化州任刺史的两个月来，钱花得像流水，向郭怀理预支的五万两税银已经花得差不多了，再没有银子进帐，恐怕连府衙官吏的薪俸都开不出了。巧妇难为无米之炊，没有钱怎么办事？
“你先把章程想出来，钱我来想法子。”江安义冲着旁边侍立的小吏道：“去请司户参军颜易来。”
听到刺史问自己衙门有多少钱，颜参军原本的圆脸拉长了，叫苦连天地道：“大人，您来的时候帐上只剩下二十八文，还有杨大帅留下的一万石粮米，那些粮米您也到看过了，能用的不过六成。您收到了五万两税银，请梅将军用兵花了……”
颜易嘴巴滔滔不绝，一串串数字从他嘴中蹦出，听得江安义头昏脑胀，不得不打断道：“颜参军，你只管告诉我还有多少钱粮即可。”
“帐上还有六千七百三十四两零九十六文，粮食还剩下了二千四百七十六石。”马上到月底，要发放众人的薪俸，颜易早已算得清清楚楚。
这点钱粮够什么用，江安义头大如斗，问道：“衙门可有进项，各县可有钱上解？”
“朝庭免了化州今年的税赋，各县的商税按例要年底才上缴，远水解不了近渴。”身为司户参军，颜易也愁，“这段时间商贸倒是多了起来，相应的税收也有，只是零零碎碎的，没几个钱。”
江安义想到东市、西市的繁华，吞了口唾沫，要是能把商市搬到会野府来，那可就不愁钱花了。他奏请在化州开设西域边市的奏章已经送往了京城，不过此事要天子批准后才能实施。
想法来自西城的牙行，江安义准备把西域和大郑往来的货物搬进牙行之中，让商人在牙行成交，这样商税就留在了化州。西域和大郑都有做无本买卖的好汉们，他们在各自的疆域内可能不怕，在陌生的环境却风险陡增，江安义的这个做法最大的好处就在于免去了他们旅途的风险，节约了时间，以前往返一趟的时间通过化州的牙行中转或许能往返数趟了。这样一来，虽然每次的收入少了些，但多了次数，挣的反而会更多。
叹了口气，江安义心知急不得，一切且等京城议定后再说。
第三百七十九章无米之炊