等到李儒带着董卓残部来到了枞阳，时间已经到了公元190年元月，不过26农历而言，还只是189年12月而已。
李儒派人先一步来到华夏共和国，提出收容的申请。扬言数万大军，将绝对服从李煜的吩咐。同时，随着他们南下的还将有数十万百姓，金银财宝不计其数。
这个时候，共和国的最高人大代表大会刚刚成立。就如同李煜所言，以后类似政策或者立法的事情，大家应该都有资格坐下来谈，而不是他继续乾纲独断。
于是乎，是否接纳董卓残部，就成为了代表大会成立之后的第一个需要讨论的议题。
和后世相比，如今这个代表大会显然是被简化的，现阶段只有原本特区所在的几个县城，同时还要有社会党的背景，才有资格成为人大代表。人数有所下降不说，权力方面罢免主席，相当于共和国来说就是罢免元首的这个权力，并不存在。
李煜的权力受到《宪法（尚未制定出来）》限制，同时若要制定基本国策和法律，也必须要在代表大会上进行说明，分析利弊，然后在得到投票并且通过之后，才能继续进行。
“董卓残暴不仁，在关中推行军管政策，但却是默许军人对百姓和士人进行欺压。哪怕如今董卓已经伏诛，但他的属下已经养成了这样的习惯，骤然让他们过来，难免会和我们这里的习惯造成冲突。而且南方本来就多山多林，并不适合骑兵作战，我个人的意思是让他们占领皖县、居巢县、舒县、临湖县和襄安县，并且驻扎在当地。
如此，一则可以发挥他们的骑兵作战能力，二则可以避免双方里面不和造成的冲突，最后也方便我们逐渐对他们进行转化，最后达到真正合流的目的！”在代表大会上，最先发话的却不是李煜，而是并不支持吸纳他们进来的袁涣。
他率先走上讲台，把吸收董卓残部的危害，还有不确定因素都详细进行介绍。同时把处理的办法说了出来。
“若放任董卓残部留在长江对岸，会否让他们心有不满，继而转投大汉共和国或者蜀汉？”在询问的阶段里面，陈瑀起身询问道。
“把他们放过来，若他们不习惯我们这里的生活，同样会产生冲突。到时候，甚至我们之间连缓冲的余地都没有，而且若是全部闹起来，对共和国也很有可能会造成损失！”袁涣据理力争。
“可是我们如何转化他们？这样是否会引起他们的戒备，甚至抵抗？数万大军在长江那边驻扎，不管如何不安定因素还是太大了！”来自军方的李懿起身提问。
“军队我们并不插手，但必须要按照我们的标准进行裁撤一批亢员，免得财政负担太重。同时一视同仁，既然他们前来投靠我们，那么就必须要遵守我们的规章制度，反正军饷和补给我们绝对不会亏欠他们！但同样的，他们必须要接受，我们在部队里面安插政委，同时由我们派遣官员在这五县担任官职……我唯一担心的是，我们是否有足够的官员！”袁涣说完看向了后面上首处的李煜。
“实在不行只派遣一个县令，其他则保持不变，避免刺激到他们！”李煜提议道。
某种意义上来说这个回答，也已经表示他支持袁涣的提议。实际上袁涣的提议最为保险，同时有董卓残部顶在前面，能为共和国的防务分担一些压力。
这其实也算是玩另外一种形势的‘一国两制’和‘自治区’制度。给予董卓残部一定的自由和自主权利，以此来避免一些不必要的冲突。再通过启蒙和帮带的后续工作，来逐步把这支部队真正的吸收到共和国里面，就如同昔日的黄巾军残部一样。
李煜既然同意了这个观点，那么大家基本上就没什么好说的。整个会场顿时就安静了下来。这多少让李煜有点不满意，毕竟行不行应该大家讨论过后来得到结果，而不是他说了什么就是什么。
只是看在代表大会不过刚刚建立的份上，他也不好追究什么。说到底，大家都还习惯以前那种制度，要转变观念还没有那么快。表决的时候，自然是所有代表清一色支持袁涣的意见，这让李煜有点无奈，也无可奈何。
事情就这样定了下来，负责把这件事情通报回去的，便是三天前刚刚来到共和国的贾诩。这位刚刚才开始和李煜进行洽谈，却不想董卓已经挂掉了，那么自然不需要继
第86章庐江自治区