五月二十，榆林宫外，热火朝天。
邵树德则在河对岸的东受降城，视察当地的农牧情况。
前次路过时，因为忙于戎事，都没好好看看，现在班师了，自当查访一番。
原振武军的单于都护府已废，辖县金河县并入胜州。该州人口也不少了，七万余人，其中四万人是从凉州迁过来的六谷吐蕃降人。
北巡已经结束，放归的夫子们紧锣密鼓地开始了抢种。
“宋副使，胜州是好地方，是不是需要再置两个县？”看着整好的田垄，邵树德只觉异常舒心。
还好没太过耽误农时，不然百姓们岂不是要喝西北风。
前套平原，如今也慢慢开始执行三茬轮作制。在这件事上，河西诸部、青唐吐蕃是有大功的，贡献了太多大牲畜。
灵州那个地方，这几年粮食产量增幅不小，但粟麦播种面积却增长有限。这还是在迁移了大量人口，每户授田六十亩的情况下呢。究其原因，还是种牧草、种豆子的休耕地越来越多，六十亩中，始终只有二十亩是种主粮的。
保有十头以上大牲畜的家庭越来越多。西征缴获的牛马驼等大牲畜分批卖给民人，为期十年，一年只需交二百钱，或者同等价值的粟麦即可。
草原诸部办的牛庄也在持续租牛，这构成了灵州农业大发展的根基。
不仅仅是谷物生产量的增加，更重要的肉、奶、皮革、牛角、牛筋的产量也与日俱增。
其实现在还没到享受果实的时候。
因为推行的时间还是太短，十年都不到，民户家里的牛还没到饱和状态。再等五到十年，市面上就会出现大量待宰的老牛，牛肉价格必然会逐年下降现在奶酪之类的价格已经持续下降好几年了，慢慢成了灵州百姓的重要食物。
定居，种高产牧草，养牲畜，这是在宜牧宜耕地区对付游牧部落的大杀器。但凡安定下来的，都会被慢慢同化，这是客观规律，除非朔方幕府倒台，进程被中断。
西套平原的成功经验，邵树德打算慢慢复制到前套平原。
金河县（呼和浩特）、东受降城（托克托）、中受降城（包头附近）、榆林县（准噶尔旗附近）四地，是重中之重。
“大帅，东城、中城户口日渐增多，设县可也。”宋乐看起来老了许多，但精神头不错。人吃人的时代，能有一片田园牧歌的净土，对于乱世中人可谓弥足珍贵。
这几年宋乐还写了一些农事诗，比如《胜州东城赠田叟》、《仲春逢耕者》、《良田行》、《河堤曲》、《题野老农舍》等等。
邵树德看过，觉得好。封氏姐妹也觉得好，辞藻不华丽，可能与宋乐的性格有关，但感情真挚，也有很多农事活动的细节，可见这是实干派的风格。
“三受降城、天德军城，有几个可设县？”邵树德问道。
西受降城，以前做过天德军理所，邵树德的老家，几千口人还是有的。
天德军城是后来设的理所，人极多，三万余人，几乎都是军士家属，比丰州城多多了。
中、东二城，人口不丰，原本各有三四千人的样子。这几年吸收了一些河壖党项部族，户数都超过了一千五百，年初的时候又各分了五百户蜀人，确实可以设县了。
“皆可设县。”宋乐道。
“既如此……”邵树德沉吟了一会，便道：“西城置大安县，天德军置天德县，中城……”
邵大帅还是文化水平有限，一时想不起什么好名字。
西城的“大安”之名，来自天德军，因为该军初设时，玄宗就赐号“大安军”，后来改为天德军。
中受降城的话，难道要用李益登三受降城时“一夜征人尽望乡”的典故？不，这样太丧了，对军心不利。
“中城便叫安北县。”邵树德一拍手掌，想到了。
开元二年，中城是安北都护府的理所。
“东城叫云中县。”
“如此，胜州便领安北、云中、金河、榆林、河滨五县，丰州领九原、永丰、天德、大安四县，还有麟州新秦、连谷、银城三县，皆付于君了。”
河套
第二十六章 基地